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市法制办

发布日期:2019-05-31 17:01:05 ??浏览次数:3 放大字体??缩小字体

  目录

 

一、本部门主要职责

二、本部门机构设置情况

三、预(决)算编报情况

四、预算公开表格

五、名词解释

 

     一、本部门主要职责

(一)负责本市依法行政和法治政府建设的统筹规划、协调推进、监督检查、法治研究、情况交流等工作。

(二)组织实施全市依法行政年度考核工作。承办市政府向省政府和市人大常委会报告年度依法行政工作。

(三)统筹规划市政府立法工作,拟定年度立法计划,报经市政府批准后,组织指导有关部门实施。

(四)组织起草或审查修改市直各部门上报市政府的地方性法规草案、市政府规章草案;办理市政府规章的上报备案和立法解释工作;负责市政府规章的编纂、清理工作。

(五)负责市政府及其办公室制发的规范性文件及其它文件的合法性审查工作;组织开展规范性文件廉洁性评估;办理市政府各部门及县(市、区)政府规范性文件的备案审查工作;办理市政府规范性文件的上报备案、清理及编纂工作。

(六)承办全国人大常委会、国务院及其所属部门、省人大常委会、省政府发给市政府的有关法律、法规和规章草案征求意见工作。

(七)承办市政府的法律事务。负责市政府重大行政决策合法性审查,办理市政府重要经济合同、协议的法律审查、论证,办理涉及市政府的民事纠纷、经济纠纷案件及其他非诉讼法律事务。管理市政府法律顾问,指导市政府各部门和全市各级政府的法律顾问工作。

(八)负责全市行政执法的综合监督,协调各行政机关在执行法律、法规、规章中的矛盾和争议。

(九)负责市政府重大行政执法决定法制审核,负责市政府部门重大行政执法决定备案。

(十)负责市直行政执法主体资格的审查、公告,负责全市行政执法人员资格属地管理。

(十一)承担全市行政执法体制机制改革。

(十二)承办由市政府(市行政复议委员会)管辖的行政复议案件,办理或组织办理市政府行政应诉、行政赔偿案件,指导全市行政复议、行政应诉、行政调解工作。

(十三)承担市级行政执法与行政审判、刑事司法衔接工作。

(十四)组织开展政府法治理论研究、法治宣传工作,承办市委市政府专题学法有关协调工作。

(十五)承办由法律、法规规定的相关裁决事项。

(十六)承办上级交办的其他事项。

二、本部门机构设置情况

(一)综合科(加挂法治政府建设推进科牌子)

  承担市法治政府建设和全面推进依法行政工作领导小组办公室的日常工作,分解落实统筹规划、综合协调、督促指导全市依法行政工作;编制并组织实施推进法治政府建设的规划、方案;承办政府法治信息化建设和应用工作;负责开展法治宣传和经验交流;承?;氐牡澄?、监察、行政、文秘、人事、财务、机要、档案、保密、会务、接待、老干服务、工青妇、计划生育、政务公开等职责;负责承担与各科的业务协调。

(二)立法科

  统筹规划市政府立法工作,拟订市政府年度立法计划,报市政府批准后组织实施;组织起草重要地方性法规、规章草案;审查修改地方性法规、规章草案;协调立法争议;承办相关立法解释与备案工作;清理、编纂市政府规章;承办全国人大常委会、国务院及其所属部门、省人大常委会、省政府发给市政府的有关法律、法规和规章草案征求意见工作;负责立法项目课题研究。

负责市政府及其办公室制发的规范性文件及其他文件的合法性审查和廉洁性评估工作;办理市政府规范性文件的上报备案、清理及编纂工作,备案审查县(市、区)政府和市政府部门报备的规范性文件;办理公民、法人或其他组织提出的规范性文件审查建议。

(三)法律事务科

  承担市政府法律顾问室的日常工作。负责市政府重大行政决策合法性审查;受市政府委托,代理市政府参与涉及市政府招商引资、项目投资、政府采购等合同(协议)谈判和其他经济贸易谈判,草拟、修改、审查、论证以市政府名义签订的合同(协议);办理涉及市政府的民事纠纷、经济纠纷案件及其他非诉讼法律事务;受市政府指派,参与、指导、协调、处理市属国有企业或国有控股企业重大法律事务。管理市政府聘任的法律顾问,指导市政府各部门和全市各级政府的法律顾问工作。

(四)执法监督科

  负责全市行政执法的综合监督和指导,编制、调整行政机关权力清单和责任清单,督促指导规范行政机关共同行政行为的法律法规的实施;协调行政机关在执行法律、法规、规章中的矛盾和争议;负责市政府重大行政执法决定的法制审核,承办市行政执法部门细化量化自由裁量权、重大行政执法决定的备案;负责市直行政执法机关主体资格审查、公告以及委托执法的备案工作;负责全市行政执法人员资格属地管理,承担行政执法人员通用法律知识培训考试、准入资格审查及行政执法证、执法监督证件的办证(销证)、信息公示等工作;指导、参与全市行政执法体制机制改革;推进建立执法全过程记录制度,规范基层执法行为;全面推进行政执法责任制与责任倒查机制;承担市级行政执法与行政审判、刑事司法衔接工作;承办由法律法规规定的相关裁决事项;负责办理行政调解、行政执法投诉和信访工作。

(五)复议应诉科

  承担市政府行政复议委员会办公室的日常工作。承办由市政府(市行政复议委员会)管辖的行政复议案件,监督行政复议决定的履行;负责推进全市行政复议规范化建设;备案审查县(市、区)政府报备的重大行政复议决定。承办以市政府为被申请人或为被告的行政复议、行政应诉、行政赔偿案件;推进全市行政首长出庭应诉工作;协调和指导全市行政复议、行政应诉工作;负责全市行政复议、行政应诉、行政赔偿案件的统计、分析和上报。

三、预(决)算编报情况

1、预算数据包含的范围

根据2018年市直部门预算工作原则,市政府法制办所有收入和支出均纳入部门预算管理。市财政局正式下达我办2018年部门预算文本,批复我办2018年预算收入总额249.7万元,预算支出总额249.7万元。

2、主要数据情况

 市政府法制办2018年支出预算249.7万元。按支出经济分类,其中:基本支出189万元,占预算总支出的比例为75.7%;项目支出60.7万元,占预算总支出的比例为24.3%。

3、与上年度相比增减变化情况

2018年预算数比2017年增加31.6万元。其中,基本支出增加40.9万元,原因是人员增加和工资结构调整;专项经费减少9.3万元,原因是财政调减。

2018年三公经费预算比2017年减少3.2万元。

4、机关运行经费安排情况

机关运行经费支出,是指为行政单位和参照公务员法管理事业单位使用的一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用水电费、公务接待费、公务用车运行维护费以及其他费用。    

市政府法制办2018年公用经费44.3万元,主要包括:办公费3万元、印刷费2.4万元、邮电费0.5万元、交通费8万元、差旅费9万元、一般设备购置费1万元、会议费3万元、培训费2万元、公务接待费1.9万元、工会经费3.5万元、公务用车运行维护费8万元、其他商品和服务支出2万元。

5、政府采购安排情况

2018年,市政府法制办政府采购预算33万元,拟用于支付政府法律顾问聘用费和复议专家顾问费、执法案卷评查、规范性文件汇编文印费以及办公设备采购。

6、国有资产占用情况

 我办共有应急公务用车1辆,执法执勤用车1辆。

7、预算绩效项目管理情况

2018年市政府法制办项目预算绩效评价资金60.7万元,其中行政复议专项经费23.7万元、政府法律顾问经费3万元、行政执法监督经费5万元、法制政府建设专项工作经费15万元、规范性文件汇编专项经费 5万元、立法工作专项9万元。

8、政府性基金编制情况

我办无政府性基金收入、支出情况。

四、预算公开表格

(1)2018年市直部门收支预算总表

(2)2018年市直部门支出总表

(3)2018年一般公共预算基本支出表

(4)2018年一般公共预算支出表

(5)2018年政府性基金支出表

(6)2018年财政专项支出表

(7)2018年市直部门“三公经费”预决算表

五、名词解释

  1、规范性文件:规范性文件是指除政府规章外,行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定职权范围内依照法定程序制定并公开发布的针对不特定的多数人和特定事项,涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务,在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力,在一定时间内相对稳定、能够反复适用的行政措施、决定、命令等行政规范文件的总称。

  2、行政复议:行政复议,是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益,依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。

  附件下载:法制办2018预算公开表.xls


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