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以精准监督助力纪检监察工作高质量发展

发布日期:2019-05-28 12:35:12 ??浏览次数:1 放大字体??缩小字体

  构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。习近平总书记在治国理政实践中特别重视“精准”二字,反复强调党员干部要培养精准思维、精准开展工作。

  汉川市纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扛牢监督首责,积极探索创新履行监督职责的思路方式,着力解决“监督什么”“怎么监督”“如何监督到位”的问题,以精准监督、精准作为推动新时代纪检监察工作高质量发展。

  一、聚焦主责主业,解决好“监督什么”的问题

  随着监察体制改革的推进,监督工作全覆盖,监督范围扩大化、监督内容全面化,但是,“全覆盖”不等于撒胡椒面,不是平均用力,而是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓关键少数和重点领域,在节骨眼、要害处用力,做到“一子落而满盘活”。

  坚守政治监督,防止越俎代庖。纪检监察机关是政治机关,要牢牢把握纪检监察机关的政治属性和“两个维护”职责使命,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神作为监督检查的重点,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,当好政治生态“护林员”。贯彻落实党章要求,深挖严查违反政治纪律和政治规矩的行为,敢于“亮?!?,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。聚焦党内政治生活,采取派员参加民主生活会、“三重一大”决策等方式,发挥现场监督作用。聚焦选人用人监督,严把人选政治关、廉洁关、形象关,严谨细致、实事求是做好廉政审查。

  抓住“关键少数”,防止失去“准心”。党的十八大以来,全面从严治党的一条重要经验,就是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。只有管住“关键少数”,全面从严治党才有震慑力和说服力,市纪委监委精准研判监督全覆盖的内涵和外延,重点做好对“关键少数”,特别是各级一把手的监督。举办全市新任乡科级领导干部集体廉政谈话,增强领导干部的廉洁从政意识?;剿骷臀喽酵兜澄缘愎ぷ?,全面梳理分析监督执纪问责情况,按照市领导的责任分工,列出问题清单,以工作提醒卡和整改建议书的形式反馈给相关领导,为市领导提供了所分管领域政治生态的精准“画像”。

  紧盯重点领域,防止“大水漫灌”。党章党规和《监察法》明确规定了纪检监察机关的监督内容,中央纪委三次全会明确了当前的监督重点,把党的政治建设摆在首位,坚决破除形式主义、官僚主义,推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,聚焦群众痛点难点焦点开展民生领域专项整治,深挖涉黑腐败和黑恶势力“?;ど 钡鹊?,这为我们扛牢监督首责明确了方向、划出了重点。市纪委监委紧跟上级决策部署,充分发挥专责监督作用,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,2018年以来,共追责问责239人,给予党纪政务处分55人。

  二、坚持规范科学,解决好“怎么监督”的问题

  科学有效的监督方式和措施,是抓好监督工作的关键。市纪委监委强化责任担当,摒弃“等、靠、要”思想,创新探索监督有效途径,把行之有效的做法“改”出来、成效“试”出来,促进监督格局由“有形”覆盖向“有效”覆盖提升。

  做实做细日常监督。强化党内监督要管在日常,严在经常?!捌拼靶вΑ备嫠呶颐?,党内监督缺位、留白或盲区,必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。市纪委监委把调研督导作为深化日常监督的重要抓手,组建6个调研督导组,由班子成员带队,采取“一听”“三看”“五查”等方式,深入各地各单位进行调研,通过“面对面”指出问题不足,“一对一”提出整改建议,把握全市党风廉政建设和反腐败斗争整体状况。同时,在实践过程中积极探索“双随机”监督检查,在监督检查中随机抽取检查单位,随机选派检查人员,检查情况及时登记报告,有效治愈人情监督、选择监督等顽疾。在各乡镇常态化开展交叉检查,乡镇之间随机抽签,一月一检查,一月一报告,一月一督办,确保纪律及时“到位”,监督始终“在线”。

  发挥群众监督作用。群众路线是我们党的重要法宝,推动实现“不敢腐、不能腐、不想腐”,既要勇于“刀刃向内”,也要用好群众监督的“探头”,激发“朝阳群众”的反腐力量。用好“清风汉川”微信公众号,为群众通过“随手拍”提供干部违纪线索提供方便渠道。在汉川电视台开设《对话一把手》专栏,聚焦不作为、慢作为、乱作为和群众身边的腐败问题,通过深入一线发动群众找问题,现场曝光暗访视频,直击被问政单位工作短板,让“一把手”们在红脸出汗中感受到问政的真刀真枪。

  科学统筹监督力量。建立健全“1+X”常态化监督检查工作机制,进一步深化“联系会议、信息移送、巡查督导、年终考核”等工作机制,督促财政、人社、审计等职能部门深入开展检查,通过多部门联动,定期排查和发现问题线索,打出监督“组合拳”。推行科室领办和协作办案模式,提升整体办案能力,采取直接交办、交叉交办等多种形式分类交办,实现以交办压责任、以交办强合力。立足政治巡察定位,统筹推进常规巡察、专项巡察、机动巡察和整改督查,坚持市乡村一体覆盖,不断完善巡视巡察上下联动监督网,发挥巡察利剑作用。深化派驻(出)机构改革,提升派驻监督质量。

  三、准确把脉开方,解决好“如何监督到位”的问题

  监督的目的就是“发现问题、纠正偏差”,准确把脉开方,让监督工作更加精准有效,是推动形成激浊扬清、扶正祛邪良好政治生态的重要法宝。

  抓精准问责,压实“两个责任”。推进“两个责任”落实落细,严格落实党风廉政建设责任制,持续开展“双督责双约谈”,用问责利器唤醒责任意识,助力打好“三大攻坚战”。针对一些党员干部中存在的面带微笑不办事、撸起袖子不干活、不贪不占也不干等典型的“亚健康状态”,在全市深入开展不担当不作为问题专项治理和“十佳十差单位评议”活动,对不担当不作为问题及时予以批评提醒,对工作造成不良影响的,采取谈话函询等方式积极治疗。

  抓执纪审查,保持高压震慑。在抓早抓小上较真。贯通运用“四种形态”,注重在“第一种形态”上下功夫,2018年以来,处理党员干部720人次,其中,第一、二种形态占90%。在办案质效上发力。坚持法治思维,保持工匠精神,把牢质量标准,严守办案底线,把每一起案件都办成“铁案”“精品案”。在以案促改上见效。强化通报曝光力度,坚持什么问题群众反映强烈就重点通报什么问题,哪些领域问题突出就重点通报哪些领域,用身边的事教育身边人,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

  抓标本兼治,扎紧制度笼子。全面分析研判日常监督和调查过程中发现的廉政建设和履行职责方面存在的问题,“对症下药”向相关单位开列“问题清单”,有针对性地发出监察建议书和整改通知书,督促其从根本上解决问题。对监督执纪问责中发现的村级扶贫项目存在的违法转包、违规借用资质等问题,以整改通知书的形式反馈给市扶贫办等职能部门,督促其出台了相关制度,进一步规范村级扶贫项目招投标工作。

 ?。ㄗ髡呦岛捍ㄊ形N?、纪委书记、监委主任)


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